一、何為OHSAS18001：2007職業(yè)健康及安全管理體系
  職業(yè)健康及安全管理體系（OHSAS18001）是一項(xiàng)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，目的是通過管理減少及防止因意外而導(dǎo)致生命、財(cái)產(chǎn)、時間的損失，以及對環(huán)境的破壞。OHSAS18001為組織提供一套控制風(fēng)險的管理方法：通過專業(yè)性的調(diào)查評估和相關(guān)法規(guī)要求的符合性鑒定，找出存在于企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、活動、工作環(huán)境中的危險源，針對不可容許的危險源和風(fēng)險制定適宜的控制計(jì)劃，執(zhí)行控制計(jì)劃，定期檢查評估職業(yè)健康安全規(guī)定與計(jì)劃，建立包含組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、培訓(xùn)、信息溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等要素的管理體系，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。 

二、企業(yè)實(shí)施實(shí)施OHSAS18001：2007的好處                                                   
  1.可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。
  2.可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
  3.可能提高企業(yè)的信譽(yù)、形象和凝聚力。
  4.可以提高職工的安全素質(zhì)、安全意識和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范安全健康風(fēng)險。
  5.可以增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。
  6.可以為企業(yè)在國際生產(chǎn)經(jīng)營活動中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件。
  7.可以促進(jìn)企業(yè)的安全管理與國際接軌，消除貿(mào)易壁壘，是企業(yè)的第三張通行證。
  8.可以通過提高安全生產(chǎn)水平改善政府--企業(yè)--員工（以及相關(guān)方）之間的關(guān)系。

三、職業(yè)安全健康管理體系的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
  1. 標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序。程序的制定應(yīng)考慮在異常、事故發(fā)生和緊急情況下的事件，尤其是火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故。組織對可能的重大事故必須按有關(guān)規(guī)定制定場內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃并協(xié)助制定場外應(yīng)急計(jì)劃。
  2.組織對每一個重大危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容包括：
  ①可能的事故性質(zhì)、后果；
  ②與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）；
  ③報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟；
  ④應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)；
  ⑤應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)；
  ⑥應(yīng)急措施等。

四、什么是危害因素與危險

1、勞動保護(hù)與職業(yè)安全衛(wèi)生：兩者是同一概念的兩種不同命名。
定義：為了保護(hù)勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全、健康，在改善勞動條件、預(yù)防工傷事故及職業(yè)病、實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和在職工、未成年工的特殊保護(hù)等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱。

2、傷亡事故：是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害，急性中毒事故。

3、職業(yè)?。菏侵嘎毠ぴ谏a(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物，不良?xì)庀髼l件，生物因素，不合理的勞動組織以及一般衛(wèi)生條件惡劣的職業(yè)性毒害而引起的疾病。4、危險、危害因素：是指能對人造成傷亡，對物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體健康導(dǎo)致疾病，對物造成慢性損壞的因素（危險因素是指突發(fā)性和瞬間作用）、（危害因素強(qiáng)調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用）。

五、OHSAS18000推行步驟

隨著社會進(jìn)步和人民勞動、生活條件的改善，職業(yè)健康與安全的問題越來越受到各界的關(guān)注，人們期待有一個系統(tǒng)化的、結(jié)構(gòu)化的管理模式降低職業(yè)健康和安全風(fēng)險。最初是由于職業(yè)傷害給企業(yè)帶來損失，引起企業(yè)的重視，促使企業(yè)開始建立自律性的職業(yè)健康安全管理制度并逐步形成比較完善的體系。后來，美歐等西方發(fā)達(dá)國家提出，各國職業(yè)健康安全管理的差異使發(fā)達(dá)國家在成本、價格和貿(mào)易競爭等方面處于不利的地位，他們認(rèn)為，這主要是由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入較少而使其生產(chǎn)成本降低所造成的，他們開始采取協(xié)調(diào)一致的行動對發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已經(jīng)在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定：只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動，以期共同對抗降低勞動保護(hù)投入作為貿(mào)易競爭手段的國家和地區(qū)，以及那些職業(yè)健康安全條件較差而不采取措施改進(jìn)的國家和地區(qū)，形成一種新的貿(mào)易壁壘。這是符合WTO有關(guān)"公平競爭"的基本原則的。因?yàn)?quot;公平競爭"是WTO的最基本的原則，包含職業(yè)健康安全的內(nèi)容。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的發(fā)展，促使企業(yè)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中所涉及的職業(yè)健康安全問題受到普遍關(guān)注，極大地促進(jìn)了國際職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。1996年9月，英國率先頒布了BS8800《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系指南》標(biāo)準(zhǔn)。隨后，美國、澳大利亞、日本、挪威等20余個國家也有相應(yīng)的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展十分迅速。為此，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ BSI ）、挪威船級社（ DNV ）等13個組織于1999年共同制定了職業(yè)安全與衛(wèi)生（即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems -Specification ，簡稱 OHSAS ）評價系列標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS18001 《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-規(guī)范》和OHSAS18002《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系- OHSAS18001 實(shí)施指南》。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）也多次提議制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。不少國家已將 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) 做為企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，成為繼實(shí)施 ISO9000 、I SO14000國際標(biāo)準(zhǔn) 之后的又一個熱點(diǎn)。 為了盡快提高我國安全生產(chǎn)水平，保障廣大勞動人民的根本利益，也為了促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，符合WTO規(guī)則的要求，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2001年7月組織了專門起草組，借鑒ISO9000和 ISO14000 國際標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理思想與理論，充分考慮了目前在國際上得到廣泛認(rèn)可的OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，起草了國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T28001 《 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，并于2001年11月12日正式批準(zhǔn)發(fā)布，2002年1月1日正式實(shí)施。貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（等同 OHSAS18000 國際標(biāo)準(zhǔn)），包括如下四個階段的工作。 1. 策劃階段包括領(lǐng)導(dǎo)決策、準(zhǔn)備貫標(biāo)、建立體系三個必要的步驟： 1.1 領(lǐng)導(dǎo)決策，也就是領(lǐng)導(dǎo)決定要推行 OHSAS18000 。 領(lǐng)導(dǎo)決策的動機(jī)包括： 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為推行 OHSAS18000 ，有利于為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段； 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為推行 OHSAS18000 ，有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹； 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為推行 OHSAS18000 ，會使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨椋岣呗殬I(yè)健康安全管理水平； 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為推行 OHSAS18000 ，有助于消除貿(mào)易壁壘； 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為要與時俱近，與國際慣例接軌； 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為推行 OHSAS18000 ，有利于滿足市場、用戶和相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓； 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為 OHSAS18000 國際標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是最先進(jìn)、最有效的環(huán)境管理的手段；領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為推行 OHSAS18000 ，會對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益； 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為別的同行推行 OHSAS18000 之后，確實(shí)取得了更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益； 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為要抓住機(jī)會取得更好的觸手可摸的政績，有利于榮升榮調(diào)； 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為推行 OHSAS18000 將在社會上樹立良好的企業(yè)形象； 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是全體員工的要求； …… 1.2 準(zhǔn)備貫標(biāo)，也就是做好貫標(biāo)的準(zhǔn)備，包括：

（1）任命管代；因?yàn)楣芾碚叽硎侵鞴芙?、?shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系的領(lǐng)導(dǎo)人，這是 OHSAS18000 國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。一般來說，如果管理者代表參加了一定的貫標(biāo)培訓(xùn)，就能做好這一工作；如果管理者代表不能勝任這一工作，就應(yīng)該由管理者代表負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)咨詢公司幫助管理者代表貫標(biāo)；

（2）制定計(jì)劃；就是制定貫標(biāo)的計(jì)劃，包括什么時間到什么時間，做什么事，誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)證，要制定得詳詳細(xì)細(xì)，一絲不茍。

（3）提供資源；包括人力、財(cái)力、物力、時間等資源，其中主要是人力資源，也就是要專門抽調(diào)若干人員組成一個貫標(biāo)委員會（或貫標(biāo)小組、貫標(biāo)辦公室、文件編寫小組等臨時機(jī)構(gòu)），專門從事貫標(biāo)工作；其次是時間資源，也就是要在百忙之中抽出足夠的時間讓員工參加培訓(xùn)、編寫文件、適應(yīng)新的工作節(jié)奏和新的工作環(huán)境、培養(yǎng)新的工作習(xí)慣、接受嚴(yán)格的內(nèi)部審核等。

1.3 建立體系?？砂慈缦虏襟E建立：

（1）確定國際標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全管理體系（簡稱OHSMS）的國際標(biāo)準(zhǔn)有兩個，它們是： OHSAS18001 《 職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系 -規(guī)范》； OHSAS18002《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系- OHSAS18001 實(shí)施指南》。 OHSAS18000 遵循著名的質(zhì)量管理專家--戴明的PDCA的管理模式，這種管理模式主要分為四個階段：

 1）計(jì)劃（PLAN）階段：根據(jù)組織的政策和顧客的要求，制定方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)方針和 目標(biāo)的管理過程和管理措施；

 2）實(shí)施（DO）階段根據(jù)計(jì)劃，實(shí)施并有效地控制已經(jīng)制定的管理過程和管理措施；

 3）驗(yàn)證（CHECK）階段：根據(jù)組織的政策目標(biāo)和要求，監(jiān)督和監(jiān)視管理過程的運(yùn)行和管理措施的落實(shí)，必要時采取補(bǔ)救和糾正措施；

 4）改進(jìn)（ACT）階段：定期評審職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行的適宜性、充分性和有效性，改進(jìn)管理過程和管理措施，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

（2）危險源辯識（又叫體系診斷） 危險源辯識就是從組織的活動中識別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判定起可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和過程。這是職業(yè)健康安全管理體系的最基本的活動。

 按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，危險源可分為六類：

 a) 物理性危險和有害因素；

 b) 化學(xué)性危險和有害因素；

 c) 生物性危險和有害因素；

 d) 心理生理性危險和有害因素；

 e) 行為性危險和有害因素；

 f) 其他危險和有害因素。

如果從造成傷害、損失、破壞的本質(zhì)上分析，危險源可歸結(jié)為能量、有害物質(zhì)的存在和能量、有害物質(zhì)的失控這兩大方面。

（3）編寫體系文件 為了便于與 ISO9000 和 ISO14000 管理體系進(jìn)行整合，一般要求引入質(zhì)量管理體系（QMS）和 環(huán)境管理體系 （ EMS ）的模式，針對職業(yè)健康安全管理體系（ OHSMS ）建立如下文件結(jié)構(gòu)：

 1） 職業(yè)健康安全目標(biāo)及其管理方案；

 2） 職業(yè)健康安全手冊；

 3） 程序文件；

 4） 作業(yè)指導(dǎo)書；

 5） 運(yùn)作過程中必要的記錄（記錄既是操作過程中所必須的，也是滿足審核要求所必須的）。

2. 第二階段--運(yùn)行體系階段 包括發(fā)布文件、全員培訓(xùn)、按文件辦三個必要的步驟。

2.1 發(fā)布文件 這是運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的第一步。一般要召開一個"職業(yè)健康安全手冊發(fā)布大會"，不僅全員參加，而且最好要邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及供應(yīng)商、分包商和客戶代表等相關(guān)方參加，越隆重越好。通過這種形式把職業(yè)健康安全手冊發(fā)到每一個員工的手中，既有營造氣氛，激勵員工的作用，也有提早宣傳，提早增強(qiáng)相關(guān)方信心的功效。

2.2 全員培訓(xùn) 就是由管理者代表負(fù)責(zé)對全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容是 OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)和本組織的職業(yè)健康安全管理方案、職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全手冊，以及與各個部門有關(guān)的程序文件，與各個崗位有關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書，包括要使用的記錄，以便讓全體員工都懂得 OHSAS18000，提高職業(yè)健康安全意識，了解本組織的職業(yè)健康安全管理體系，理解職業(yè)健康安全管理方案和職業(yè)健康安全目標(biāo)，讓每個人都確保為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

2.3 按文件辦 在建立職業(yè)健康安全管理體系的時候，應(yīng)該做到該說的必須說到，以符合充分性的要求；在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的時候，就要做到說到的必須做到，也就是要做到一切照程序辦事，一切按文件執(zhí)行，只有這樣，才能使職業(yè)健康安全管理體系符合有效性的要求。

3. 第三階段--檢查和改進(jìn)階段 包括內(nèi)部審核、管理評審、符合性審核三個步驟。

3.1 內(nèi)部審核 內(nèi)部審核是正規(guī)、系統(tǒng)、公正、定期地檢查職業(yè)健康安全管理體系的一種主要方法，所有有關(guān)管理體系的國際標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定了內(nèi)部審核的要求。 OHSAS18000要求組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核，以便確定其是否：

 1） 符合職業(yè)健康安全管理的策劃的安排，包括滿足 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的要求；

 2） 得到了正確實(shí)施和保持；

 3） 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。

3.2 管理評審 OHSAS18000還規(guī)定了一個更重要的改進(jìn)方式，就是定期的管理評審。管理評審就是由最高管理者定期召開專門評價職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性的評審會議實(shí)施的。管理評審時，要針對所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不符合進(jìn)行認(rèn)真的自我評價，并針對已經(jīng)評價出的有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性方面的問題分別改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的文件，從而產(chǎn)生一個新的職業(yè)健康安全管理體系。內(nèi)部審核和管理評審都要求對不符合項(xiàng)采取糾正和預(yù)防措施。所謂糾正措施就是針對不符合的原因采取的措施，其目的就是為了防止此不符合的再發(fā)生；預(yù)防措施就是針對潛在的不符合的原因采取的措施，其目的是防止不符合的發(fā)生。長此以往，堅(jiān)持對發(fā)現(xiàn)的不符合和潛在的不符合采取糾正和預(yù)防措施，就可以達(dá)到不斷改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的目的。

3.3 符合性審核這是一種外部審核，一般是聘請專業(yè)的審核組對組織初步建立和運(yùn)行的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行一次正規(guī)的審核，其目的是檢驗(yàn)組織的職業(yè)健康安全管理體系是否符合 OHSAS18001 國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，通俗地說，就是是否達(dá)標(biāo)。執(zhí)行符合性審核的審核組必須由國家注冊的高級審核員擔(dān)任組長。

4 第四階段--保持和持續(xù)改進(jìn)階段 這是一個動態(tài)的循環(huán)不息的階段。包括運(yùn)行新的體系、持續(xù)改進(jìn)新的體系兩個內(nèi)容。 繼續(xù)運(yùn)行新的職業(yè)健康安全管理體系，就是保持；然后在運(yùn)行中經(jīng)常檢查新的職業(yè)健康安全管理體系的不符合項(xiàng)并改進(jìn)之，最后通過這一個周期的管理評審評價新的職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性，經(jīng)過改進(jìn)得到一個更新的職業(yè)健康安全管理體系，然后實(shí)施新的職業(yè)健康安全管理體系，檢查和改進(jìn)新的職業(yè)健康安全管理體系，得到更新的職業(yè)健康安全管理體系。如此循環(huán)運(yùn)行，這就是持續(xù)改進(jìn)。 檢查和改進(jìn)的內(nèi)容包括顧客反饋、內(nèi)部審核、管理評審三個步驟：

4.1 顧客反饋 就是向顧客調(diào)查，測量顧客滿意度；具體地說就是通過調(diào)查法、問卷法、投訴法等方法主動了解顧客對組織的職業(yè)健康安全管理體系的意見，從中發(fā)現(xiàn)不符合。

4.2 內(nèi)部審核 內(nèi)部審核是每年都要進(jìn)行的必要工作，同上。

4.3 管理評審 管理評審也是每年都要進(jìn)行的必要工作，同上。